¿Por qué legislar el Juego en Línea en Uruguay?

Durante mucho tiempo, conduje una de las empresas más importantes a nivel de juego en línea en toda Hispanoamérica. Luego de haber vendido varias ramas de la misma y hoy ya desde un rol de Advisor (asesor), me he impuesto un nuevo desafío, acompañar al Estado Uruguayo en búsqueda de una legislación pionera sobre el juego en línea.

Actualmente en nuestro país, se está viviendo un tiempo electoral, pero eso no impide que no podamos ayudar a todas las fuerzas políticas a desarrollar una idea única acerca de cómo debe ser el juego en línea en nuestro país.

¿Por qué estoy tan interesado en desarrollar este emprendimiento? A pesar que siempre nuestra empresa se dedicó al mercado europeo en exclusiva, llevo 6 años en la industria por lo que he podido aprender mucho sobre regulación del juego en línea y ahora con el regreso más constante a Uruguay me he decidido a colaborar activamente.

Estoy convencido además, que más alla del partido político que gane, Uruguay posee el marco ideal (tecnológico y fiscal) para poder recibir empresas extranjeras que deseen implementar soluciones de juego para toda la región.

¿Por qué Uruguay debería regular el juego en línea? Muy simple:

  • Nueva fuente de ingreso para el Estado: actualmente el volumen de juego online en Uruguay es sumamente bajo, pero igualmente debería ser regulado para poder percibir ingresos de dicha actividad, la cual no se graba al apostador, sino al operador. Además esta regulación sería tanto para aquellos usuarios que juegan de Uruguay, como del exterior. Lo que quiere decir que el Estado recaudaría no sólo por lo que los uruguayos jueguen en su territorio, sino además por lo que todos los extranjeros apuesten dentro de los operadores regulados; lo que abre infinitamente el abanico a apostadores de todo el mundo.
  • Impuesto simpático: El juego es una actividad social, que no posee grandes fanáticos dentro de la sociedad. Ejemplo de eso es que mientras muchos consideran a los juegos de azar como un pasatiempo o diversión, otros lo ven como un vicio, pecado o inclusive como una enfermedad. Así que la implementación de un impuesto sobre esta actividad y volcado al operador, sería singularmente bien visto socialmente.
  • Nuevas fuentes de trabajo: tanto en el sector financiero, como IT y, por supuesto, de servicios, alojar empresas de juego abriría innumerables nuevas fuentes de empleo directas e indirectas. El caso perfecto es Malta, Gibraltar o Costa Rica, cuyo desarrollo en torno al juego en línea ha creado miles de nuevos trabajos para dichos paises. Sin ir más lejos, tan solo 888.com emplea más de 500 personas en Gibraltar y otras 200 en Israel.
  • Lavado de dinero: Uno de los primeros grandes obstáculos (y más tontos) es: ¿cómo se controla el lavado de dinero? La respuesta es sumamente simple y se basa en el proceso de crear una cuenta como jugador. Para hacerlo se deben tener los mismos requisitos que para abrir una cuenta de banco a nivel personal. El apostador debe entregar al operador su documento de identidad y datos personales completos, fiscalizando así cada movimiento de dinero. Sin contar que los métodos de pago actúan como segundo regulador de los fondos.
  • Ley sin clientelismo: una de las grandes discusiones se da sobre quienes serán los licenciatarios. Muy simple, el estado ya posee varios socios mixtos en casinos físicos. En un primer momento lo lógico sería extenderles a ellos la licencia online, para que puedan replicar los juegos de sala en Internet. En una segunda etapa y con experiencia ya ganada, se podría licitar por el ingreso de nuevos operadores que cumplan con todos los requisitos que el Estado desee.
  • Lucha contra el juego clandestino: Sin duda que la mayor cantidad de juego “legal” aumenta la lucha contra el juego clandestino. Hoy en día el juego online es un gris, pero existen a nivel físico muchas opciones ilegales, sobretodo en bares y kioskos. Una manera sencilla de combatir esto, es a través de la creación de terminales llamadas “kioskos”, que operan como mini juegos o slots, tan sólo con una computadora y un monitor. Así todos aquellos que alojan máquinas ilegales, ahora podrán tener una opción legal que aporte fondos al país.

Estas son apenas algunas pequeñas ventajas que aportaría la regulación del juego en línea en nuestro país. Repito que ya hay mucha gente (dentro y fuera del gobierno actual) dando lo mejor de sí para que próximamente el juego sea regulado definitivamente.

Desde nuestro lado, estamos tratando de aportar nuestro know how para que esto suceda. Además estamos tratando de posicionar a Uruguay como pionero dentro de esta área, ejemplo de esto es la próxima feria de Sagse donde conseguimos una charla especial para presentar a Uruguay como pionero en este campo o Power Latam, donde hemos conseguido la participación de integrantes también de nuestro país.

13 comentarios en “¿Por qué legislar el Juego en Línea en Uruguay?”

  1. Hi, sorry to write in english.
    I have two question:
    Is it legal to play online poker in Uruguay?
    Could you tell me what kind of taxes someone playing online poker would have to pay?

    Thank you very much!

  2. Hi Marco,

    Sorry the delay in my reply.

    a) Playing poker online for the user is not illegal, but mounting in uruguayan territory a poker platform which accepts deposits from country residents. As I said in the post, we are already working on this.

    b) You second question is a bit open. I don´t know if you are asking for a uruguayan person or for someone in a certain country. Remember that Uruguay applies taxes to national income and not like in some other countries where taxes are applied to international income. This means that you will only pay for earnings you accure when you are in uruguayan ground. Here there might be some ambiguity since some people say these networks are in foreign ground, but some others say that when you play, you are in uruguayan ground.
    Hope I was helpful

  3. Daniel, te felicito por tu Blog, me resulta sumamente interesante. Quería consultarte cual es la situación actual con respecto a Licencias de Juego y legislación de juego en Uruguay, especialmente de Juego Online.
    Desde ya muchas gracias.
    Saludos.

  4. Estimado, me gustaría consultarle si en el momento existe alguna norma que establezca el régimen de la publicidad y promoción del “online gambling”. Por ejemplo si una persona se radica en Uruguay y quiere dedicarse al marketing de una pagina de juego extranjera. Hay alguna prohibición?

    Muchas gracias.
    Saludos

  5. Que tal Bruno, como estas?
    La única prohibición legislativa que existe actualmente radica únicamente en desarrollo de una operativa de juego, quiero decir en establecer en suelo uruguayo una empresa dedicada a la captación y explotación de un casino, bingo, apuestas deportivas o cualquier juego de azar. Todas (menos apuestas deportivas que la Banca posee un permiso en exclusiva) son de explotación monopolica del estado y siempre es socio en dichos emprendimientos.
    Si en cambio, se desea desarrollar una empresa de marketing que trabaje con casas de apuestas para “promocionarlas” y así conseguir usuarios del exterior, esta totalmente permitido y únicamente rigen los impuestos pertinentes al grupo de actividad.
    En resumen, podes trabajar promocionando casas de apuestas, sin realizar su promoción en Uruguay, ya que no hay ninguna que posea permiso del estado uruguayo para explotar el juego en línea (sin ser supermatch).
    Espero haber podido ayudarte.
    Saludos.

  6. Lo ilegal es operar desde territorio uruguayo para clientes uruguayos. No hay una regulación estricta sobre lo que mencionas, sobretodo porque en estos casos se rige por la jurisdicción donde este el licenciamiento o el servidor proveedor de servicios.

  7. Daniel,

    Me interesa el tema del juego online en Uruguay, particularmente en el caso de las penny auctions (subastas por centésimos), pueden considerarse como juego online? Qué legislación se aplica en este caso?
    Agradezco tu tiempo en contestar.

    Saludos,

    Daniel

  8. Hola Daniel,
    Me gustaría ponerme en contacto contigo. es en la misma situación que tu referente a la legislación de este tipo de actividades en Uruguay, quiero aclarar de paso que soy Uruguayo y estoy un poco desconcertado con la burla que muchos legisladores de nuestro pais tratan este tema, después discuten como aumentar los presupuestos para salud, enseñanza y otros como sabemos y no hacen nada para fiscalizar este negocio millonario explotado por unos pocos que se enriquecen de una forma tan ilegal como el narcotrafico u o el contrabando.

  9. Hola José, ¿como estas? Muchas gracias por tu comentario.
    Creo que el desconocimiento es gran factor para que este tema nunca se trate de forma seria y productiva para el país.
    Como bien decís, abrir esta industria no solo generaría ingresos por impuestos, sino también por nuevas fuentes de trabajo, pero no olvides que justo el juego esta “monopolizado” por el estado y otra empresa privada, los cuales es muy difícil de alterar el statu quo.
    No obstante, estas y otras industrias digitales llamarán la atención y esperemos tener legisladores más emprendedores en estas áreas en las próximas elecciones.
    De nuevo, un placer leer tu comentario y la seguimos cuando quieras.

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